党的十九届六中全会指出，十八大以来，党不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。旨在梳理总结年度全面深化改革经验成果的“中国改革年度案例征集”活动于12月28日发布“年度地方全面深化改革典型案例”名单。
经过近半年案例征集和多轮次评议，活动主办单位中国经济体制改革杂志社专家评议组从来自20多个省(市区)、近个地级市多个改革案例中遴选发布了个典型案例。案例紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设、党的建设等领域，涉及党建、构建新发展格局、高质量发展、要素市场化配置、科技创新、生态保护、共同富裕、乡村振兴、优化营商环境、数字化改革、民主法治建设、基层社会治理等年度改革热点。
中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏介绍，案例征集活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央部署的中心工作和改革任务，从地方全面深化改革的视角，聚焦改革热点、难点，对年度改革经验成果进行梳理总结和研究宣传。可以看到，年中央对地方改革提出了更高要求，各地积极响应中央号召，越是面对复杂情况，越是通过改革激发动力和活力;与往届相比，这次征集案例数量、质量再度提升，系统性推进改革成为普遍特征和努力方向，问题导向和目标导向改革融合发力，围绕构建新发展格局、共同富裕等推进改革重点突出，充分说明各地改革紧扣新时代主题，主动性更为增强，改革氛围更加浓厚，地方全面深化改革进一步推向深入;各地改革部门实践创新、理论创新能力不断增强，形成了丰富的改革实践和研究成果。
年是中国共产党成立周年，全党开展党史学习教育,激励全党不忘初心、牢记使命。多个地方改革案例经验充分说明了坚持党的领导、加强党的建设在推进改革方面的重要性，体现出“充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。浙江省衢州市系统谋划了以大党建统领的基层治理“四大五加”体系架构，以“县乡一体、条抓块统”为破解地方基层治理难题提供了一个典型的系统性改革样本。山东省淄博市启动“流动党校”进农村创新活动，推广“一网三联”党建引领乡村治理模式，以党建赋能引领乡村全面振兴。湖南省湘西州花垣县探索推行“党建引领、互助五兴”改革举措，构建起党员一律带头、群众团结一心、全村一致行动的“思想共同体、致富共同体、发展共同体”，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。湖北省荆州市沙市区着力健全“社区—网格—片区(小区)—楼栋”和“社区党组织—网格片区(小区)党支部—楼栋党小组”双融合体系，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
中央深改委会议强调，全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。为市场经济、营商环境、对外开放提供全链条专业化法律服务，四川天府新区在全国率先探索用改革思维和创新办法建设天府中央法务区，努力打造“立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界”的一流法律服务高地，建设与社会主义市场经济体制相适应的法治环境和营商环境。重庆市委市政府围绕“现代互联互通和现代服务经济”两大主题，努力将中新(重庆)战略性互联互通示范项目打造成为重庆独有的制度型开放战略平台、内陆改革创新制度机制高地，为加快构建国内国际双循环新发展格局作出有益探索。江苏省张家港市创新“企业创新积分制”，有效破解科技创新“评价难”“申报难”“兑现难”等现实困境，为创新驱动高质量发展率先探路。
构建新发展格局需深化“放管服”改革。“放管服”改革加快政府职能转变，极大优化营商环境，激发了市场活力和社会创造力。广东省深圳市把优化营商环境改革作为“一号工程”，推出“十大智慧精准服务”，推进资源要素市场化高效配置，增强公开透明市场化环境和法治保障水平。四川省政务服务和资源交易服务中心在“两项改革”取得阶段性成果基础上，推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点，不断增强企业群众办事获得感、幸福感、安全感。
数字经济已成为新时代经济发展的新动能和转型发展的主抓手。江苏省苏州市吴江区创新工业生态“数字管理”，激发传统企业创新发展潜能、满足企业发展个性化需求。浙江省台州市“房省心”应用构建城镇住房质量监督全周期管理体系，从制度上解决涉房突出问题，有效防范住房领域相关风险。广东省珠海市发布省内首份市级数据要素改革行动方案，构建数据要素发展新格局，助力数据要素市场化配置改革能力建设。深圳市罗湖区率先将数字人民币应用在一系列财政资金拨付场景，打造“数字人民币+”的财政拨付体系。
在扎实推进共同富裕背景下，民生领域改革在地方加速。山东省济南市坚持政府主导，市场化运作，推动组建山东互联网医保大健康集团，搭建了互联网医保大健康服务平台，构建“互联网+医保+医疗+医药”综合医疗保障服务体系，打通医疗服务的全链条大循环，满足不同群体多层次、多领域、多样化的健康服务需求。浙江省丽水市按照“小切口、大场景”改革思维，创新设立政府引导型全民健康补充医疗商业保险制度——“浙丽保”，初步建立“基本+大病+商保+救助”的多层次医疗保障体系。
生态文明建设和改革是完整准确全面贯彻新发展理念、推动经济高质量发展的重要实践。内蒙古自治区巴彦淖尔市认真贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展会议上的重要讲话精神，积极创新实践，流域生态环境持续改善。福建省南平市扎实推进体制试点工作，努力将武夷山国家公园打造成为“生态文明体制创新的典范、世界文化与自然遗产保护的典范、自然生态系统保护与社区发展互促共赢的典范”。江西省吉安市泰和县围绕生态、生产、生活三生共荣目标，探索“两山”双向转换机制，推进山水林田湖草生命共同体综合开发、系统治理的“千烟洲模式”。云南省迪庆州香格里拉普达措国家公园探索共建共享的发展新路子，创新了国家公园建设发展的自养模式。陕西省宝鸡市以系统性思维，“运用绿色低碳理念改革建设保障性住房的创新”，成为年联合国人居奖亚洲唯一获奖城市。
在创新改革推进方式上，湖南湘江新区深入贯彻中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，首创了改革创新风险备案、干部担当作为风险备案“两个备案”的特色做法，引导干部勇于担当，敢闯敢试。山东省淄博市充分发挥改革“关键一招”作用，运用难题有解、难题必解的“有解思维”，有效破除了一批制约老工业城市转型发展的体制机制障碍。云南省昆明市围绕高质量发展综合绩效评价，结合实际构建一套完整的评价指标体系，率先在全国对县(区)级层面实施高质量发展综合绩效评价，评价结果逐步纳入党政领导班子和领导干部年度考核，有效发挥了激励导向作用。
中国改革年度案例征集活动已连续举办13届，对研究改革、宣传改革、促进地方改革发挥出积极作用。“中国改革年度案例”将在年度个地方典型案例基础上再次进行专家评议，于年1月中旬揭晓发布最终名单。
“中国改革年度案例征集活动”
地方全面深化改革典型案例名单
(共个，按行政区排序排名不分先后)
1.天津市河北区：创建“全国社区治理和服务创新实验区”
2.河北省唐山市：“十百千”创建行动打造乡村振兴样板
3.河北省邢台市威县：县域高质量发展“威县样板”
4.河北省保定市：“太行山农业创新驿站”助力乡村振兴
5.河北省沧州市河间市：打造婚俗改革实验区的“河间品牌”
6.河北省衡水市：强化系统集成推进综合配套改革的“衡水实践”
7.山西省太原市：推进市域社会治理现代化国家试点
8.山西省阳泉市：加强诉源治理打造矛盾纠纷多元化调解特色品牌
9.山西省忻州市：公共资源交易“互联网+招标采购”全流程电子化改革
10.内蒙古自治区：完善黄河流域水资源有偿使用机制
11.内蒙古包头市：建设内蒙古自治区首个林草碳汇试验区
12.内蒙古巴彦淖尔市：推进乌梁素海流域综合治理
13.内蒙古锡林郭勒盟多伦县：经济发展与生态建设融合的绿色发展“多伦实践”
14.辽宁省丹东市：人社局创立“办不成事”反映窗口
15.辽宁省阜新市彰武县：全国“第一个”整县推进互换并地改革
16.吉林省长春市：推进国家城乡融合发展试验区建设
17.吉林省白城市：着力打造国家级清洁能源生产基地
18.黑龙江省：深化农垦体制改革取得历史性突破
19.黑龙江省大庆市：“工业强市”新机制培育转型发展新动能
20.黑龙江省黑河市：推进兴边富民试点市建设
21.上海浦东新区：从“全流程”到“全周期”重大产业项目服务的浦东实践
22.江苏省南京市玄武区：完善消费促进机制建设国际消费中心城市中心区
23.江苏省南京市溧水区：“数据协同”新模式实现民生政务全程线上办
24.江苏省徐州经济技术开发区：差别化管控改革助力环保和发展双赢
25.江苏省苏州市吴江区：工业生态“数字管理”赋能经济高质量发展
26.江苏省苏州市苏州工业园区：打造高水平开放创新合作试验平台
27.江苏省苏州市张家港市：小积分撬动科技体制改革大能量
28.江苏省南通市：大数据赋能打造市域社会治理现代化“南通样本”
29.江苏省淮安市：财政奖补集成服务改革全国推广
30.江苏省宿迁市：探索构建“一统八支N支”现代警务体系
31.浙江省杭州市富阳区：医检结果互认共享创造医改“富阳经验”
32.浙江省宁波市北仑区：打造工业社区治理“共同体”新模式
33.浙江省温州市瑞安市：创新探索“三位一体”农村综合合作改革
34.浙江省绍兴市越城区：探索完善“契约化”共建共治体系基层治理现代化新路径
35.浙江省湖州市：推进工业碳效智治改革
36.浙江省衢州市：全域开展“县乡一体、条抓块统”改革推进基层治理先行示范
37.浙江省台州市：“房省心”构建城镇住房质量监督全周期管理体系
38.浙江省丽水市：构建“浙丽保”多层次医疗保障体系助推共同富裕
39.安徽省合肥市：打造城市生命线安全工程“合肥模式”
40.安徽省蚌埠市：探索“一组一会、五治融合”社会治理新模式
41.安徽省淮南市：创新推进农业生产“大托管”维护粮食安全
42.安徽省淮北市：采煤沉陷区综合治理推动全面绿色转型
43.安徽省宿州市萧县：打造沪皖合作战略平台促进融入长三角一体化发展
44.安徽省滁州市凤阳县：深化“1+9+N”宅基地改革制度体系驱动乡村振兴
45.安徽省亳州市：“税信通”联合激励机制激发市场活力
46.福建省福州市：“四突出”工业园区标准化建设助力制造业高质量发展
47.福建省厦门市海沧区：“三链融合”创新集成电路产业发展新模式
48.福建省泉州市晋江市：“四个一”机制推进农村产权制度改革
49.福建省三明市：打造“三位一体”医防协同融合服务新模式
50.福建省南平市：创新推进武夷山国家公园保护建设
51.江西省吉安市泰和县：打造水林田湖草生命共同体“千烟洲模式”
52.江西省赣州市：“防贫保”长效机制助力乡村振兴
53.江西省新余市：社保卡“一卡通”承载大民生
54.江西省鹰潭市：深入推进城乡融合发展制度创新
55.山东省济南市：“互联网+医保”大健康平台推动医疗医保医药“三医联动”
56.山东省淄博市：深化问题导向系统推进改革的“有解思维”淄博探索
57.山东省淄博市：党建引领赋能乡村全面振兴
58.山东省枣庄市滕州市：推进高端化工全产业链集成改革
59.山东省东营市：探索推动政务服务向基层延伸
60.山东省烟台市海阳市：构建低碳安全高效能源体系
61.山东省潍坊市诸城市：打造新时代共同富裕“诸城样本”
62.山东省泰安市：山水林田湖草生态保护修复“泰山样板”
63.山东省滨州市：建设产教融合型实业创新型“双型”城市
64.河南省：推进人员编制“减县补乡”改革
65.河南省洛阳市汝阳县：探索完善县乡村一体化公益医疗卫生服务体系
66.河南省鹤壁市：整建制创建“两个健康”示范市推进民营经济高质量发展
67.河南省濮阳市南乐县：系统化推进农业面源污染治理的“南乐探索”
68.河南省商丘市：“一封信”工作法创新基层党组织建设
69.郑州煤矿机械集团：改革创新促进转型升级的国企改革“郑煤机模式”
70.湖北省武汉市硚口区：古田老工业区搬迁改造让城市锈带变城市绿带
71.湖北省十堰市：全面推进河湖长制提档升级
72.湖北省荆州市沙市区：探索建立“一楼二长”制度做强社区微治理
73.湖北省黄冈市：推进市场准入“一业一照、一事联办”改革
74.湖北省恩施自治州：政务服务改革“恩施实践”
75.湖南省：“两个到户”深化供销合作社综合改革
76.湖南省长沙市：全面推行紧密型乡村卫生一体化管理改革
77.湖南湘江新区：风险备案机制激励干部担当作为
78.湖南省湘潭市：推进园区行政体制机制“三项改革”
79.湖南省衡阳市：全国首创企业赋“码”保护机制
80.湖南省郴州市：打通“最先一公里”实现“交地即开工”
81.湖南省湘西州花垣县：“党建引领、互助五兴”农村基层治理新模式
82.广东省广州市荔湾区：历史文化街区改造提升“永庆坊试点”
83.广东省深圳市：“一号改革工程”大力优化营商环境
84.广东省深圳市罗湖区：数字人民币改革试点
85.广东省珠海市：深化数据要素市场化配置改革
86.广东省汕头市：深化乡镇街道体制改革
87.广东省河源市和平县：国家紧密型县域医共体建设试点
88.广西桂林市：健全农房管控统筹推进机制
89.广西钦州市：推进跨境金融创新改革试点
90.广西防城港市：推进国际医学开放试验区建设
91.重庆市：中新互联互通项目以高水平开放促进深化改革
92.重庆市渝北区：深化经济区与行政区适度分离改革推动川渝高竹新区高质量发展
93.重庆市黔江区：创新“乡村振兴+全域旅游”融合发展
94.四川省：开展县域集成改革试点促进双城经济圈建设
95.四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心：推进镇村便民“三化”建设增强群众幸福感
96.四川省成都市金牛区：政务服务集成创新“三通三最”
97.四川天府新区：全国率先探索建设现代法务集聚“中央法务区”
98.四川省绵阳市涪城区：民生改革“十心行动”促进共同富裕
99.四川省内江市：扎实推进共建共享退役军人“服务超市”试点
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◎来源：地方全面深化改革
◎校审：刘武赵英杰徐放
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