今天国务院办公厅
对国务院第八次大督查发现的
典型经验做法给予表扬
专注服务于
成都科技型中小企业的“科创通”
——成都创新创业服务平台
（以下简称“科创通”平台）名列其中
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国务院办公厅关于对国务院第八次大督查
发现的典型经验做法给予表扬的通报
国办发〔〕44号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步推动中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标任务落到实处，国务院部署开展了第八次大督查。从督查情况看，各有关地区在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，各项工作取得积极成效。在对16个省（自治区、直辖市）开展实地督查时发现，有关地方围绕减税降费助企发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等方面，结合本地实际，迎难而上，勇于创新，创造和形成了一批好的经验做法。
为表扬先进，宣传典型，进一步调动和激发各方面真抓实干、改革创新的积极性、主动性和创造性，推动形成干事创业、竞相发展的良好局面，经国务院同意，对北京市坚持“一抓三保五强化”推动实现更加充分更高质量就业等48项典型经验做法予以通报表扬。希望受到表扬的地方珍惜荣誉，再接再厉，充分发挥模范表率作用，不断取得新的更大成绩。
各地区各部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，积极应对各种风险挑战。要学习借鉴典型经验做法，加大宣传推广力度，结合实际创造性开展工作，为完成全年经济社会发展目标任务、实现“十四五”良好开局作出积极贡献。
附件：国务院第八次大督查发现的典型经验做法（共48项）
国务院办公厅
年11月8日
（此件公开发布）
附件
国务院第八次大督查发现的典型经验做法
（共48项）
1．北京市坚持“一抓三保五强化”推动实现更加充分更高质量就业。
2．北京市建立完善“五新”机制高标准建设新型研发机构。
3．北京市打造“智慧税务”助推惠企利民政策落地见效。
4．天津市实施集中攻坚精准推进重点产业链高质量发展。
5．天津市优化不动产登记服务方便企业和群众办事。
6．天津市河西区多管齐下着力满足老年人养老需求。
7．河北省分类施策积极推动县域科技创新。
8．河北省石家庄市用好失业保险稳岗返还政策助企业稳就业。
9．河北省邢台市推进“医养一体、两院融合”探索农村养老新路径。
10．山西省积极打造晋字号“特”、“优”农产品品牌。
11．山西省推动社会保险数据共享提升缴费便利度。
12．山西省运城市盐湖区搭建零工市场助力务工人员灵活就业。
13．内蒙古自治区坚决遏制“两高”项目盲目发展。
14．内蒙古自治区多措并举加快推进奶业振兴发展。
15．内蒙古自治区实施“科技兴蒙”行动激发区域创新活力。
16．辽宁省以群众需求为导向努力建设人民满意的“四好农村路”。
17．辽宁省沈阳市浑南区组织“三落实”专项行动促进振兴发展提速增效。
18．辽宁省丹东市打造税务服务平台“一颗子”盘活中小微企业发展“一盘棋”。
19．吉林省长春市打造新型众创空间帮助创客实现创业梦想。
20．吉林省四平市着力推广黑土地保护利用新模式。
21．吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县做好“加减乘除”推动查干湖实现生态保护和生态旅游双丰收。
22．安徽省合肥市系统推进综合性国家科学中心建设。
23．安徽省马鞍山市统筹推进生态环境高水平保护和产业高质量发展。
24．安徽省芜湖市实施“1%工作法”全力推动企业降本增效。
25．江西省推行绿色金融改革促进绿色经济稳步发展。
26．江西省开展“项目大会战”扩大有效投资。
27．江西省搭建“网上中介服务超市”提供规范透明高效服务。
28．山东省加快新旧动能转换着力推动经济高质量发展。
29．山东省济南市建立企业服务中心实现惠企政策“一口办理”。
30．山东省烟台市构建一体化信用监管体系加强事中事后监管。
31．广西壮族自治区选派工业振兴特派员为企业排忧解难。
32．广西壮族自治区桂林市全力促进漓江流域生态环境持续向好。
33．广西壮族自治区柳州市精准发力推动螺蛳粉产业快速发展。
34．海南省以“机器管规划”赋能国土空间智慧治理。
35．海南省全力支持南繁科研育种基地开展种源关键核心技术攻关。
36．海南省洋浦经济开发区深化制度集成创新打造海南自由贸易港建设“样板间”。
37．重庆市开发“渝快办”平台优化市民政务服务体验。
38．重庆市开展商业价值信用贷款试点助力中小企业发展。
39．重庆市聚焦“科创+产业”打造重要创新策源地。
40．四川省突出效能导向确保财政直达资金精准有效惠企利民。
41．四川省成都市建设“科创通”服务平台激发企业创新创业活力。
42．四川省眉山市推行“三区联动”助力就业创业。
43．贵州省大力推进“跨省通办”解决群众异地办事难问题。
44．贵州省实施“揭榜挂帅”构建开放式创新体系。
45．贵州省安顺市平坝区探索“塘约经验”助力乡村振兴。
46．宁夏回族自治区依托“四大提升”行动巩固拓展脱贫攻坚成果。
47．宁夏回族自治区以九大产业为载体推动经济发展迈上新台阶。
48．宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区突出重点全面推进乡村振兴。
↑“科创通”——成都创新创业服务平台
什么是“科创通”？
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“科创通”平台由成都市科学技术局主导，成都生产力促进中心建设，采用“线上平台+品牌活动+孵化载体”服务模式，以创新创业服务和科技金融为特色，为科技型中小企业提供全生命周期服务和产品的创新创业服务。
作为成都“双创”的代名词，在7年的运营时间里，“科创通”平台用市场化的运作方式，将成都科技创新生态链条上的人才、企业、高校、科研机构、资本等一颗颗“明珠”有效串联，已成为助推本土科技型中小企业成长的关键力量。
这个被国务院“点赞”的平台长啥样？
今天，小布带你了解
↑“科创通”平台展厅
科技金融为核心
全链条赋能在蓉科技型中小企业成长
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在成都双创圈，“科创通”平台并不是一个陌生的存在。业界更喜欢把它称为科技版的“天猫商城”。
这里汇聚了科技型企业（团队）近3万家、服务机构家、孵化载体家、科技服务产品款，利用科创属性大数据画像，实现双创服务精准对接，为科技型企业和创业团队、创业服务机构提供涵盖全生命周期创新创业服务。
通过大数据画像精准对接双创资源，这便是“科创通”平台的重要功能之一。
“一定程度上来说，‘科创通’平台具有企业价值发现的作用。”成都生产力促进中心相关负责人说，通过上百个维度的大数据画像，“科创通”平台可以精准鉴别一个创意、一个想法的潜在价值，并在不同阶段为企业精准匹配外部资源。
在诸多赋能中，科技金融是核心手段。
众所周知，在科技型企业初创时期，产品往往处于雏形阶段，此时团队中最值钱的是人才、技术等无形资产，依靠传统抵押物获得融资较为困难。为破解科技型中小企业融资难、融资贵的问题，“科创通”平台创新财政科技投入方式，探索“拨”改“贷、投、贴”模式，设立“科创贷”“科创投”“科创贴”以及“人才贷”“成果贷”“研发贷”等科技金融创新产品。值得注意的是，在诸多创新科技金融的手段中，“科创通”平台所发挥的重要作用之一，是解决在蓉科技型中小企业“首贷首投”的问题。
以“科创投”成都合力一期基金投资为例，年4月，成都合力一期基金对成都齐碳科技有限公司（以下简称“齐碳科技”）进行了天使投资，解决了其首笔投资的问题。
合力投资董事总经理裁彭洲告诉记者，彼时，齐碳科技刚刚成立，这种以技术驱动的高科技企业前期都以研发为主，并没有实际收益，天使投资帮他们迈出了将实验室成果变成产品的第一步。
齐碳科技其后的发展之路也验证了“科创投”的前瞻性——年9月，齐碳科技发布了公司第一款产品：国内首款纳米孔基因测序仪“QNome-”，齐碳科技也成为国内第一、世界上第二家研发出纳米孔基因测序仪的企业，也是真正“卡脖子”的技术。
截至目前，“科创通”平台已累计为余家企业提供亿元“科创贷”信用贷款，“科创投”股权投资项目个，金额超19亿元。
“科创通”云直播平台
聚合资源，内生裂变
一个自我成长的平台
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7年以来，从0到1，“科创通”平台就像一块磁铁，吸引诸多成都双创资源在平台实现聚合。
“并非只是简单的资源聚合。”该负责人说，聚集的资源在平台产生裂变，裂变的资源又将持续为成都科技型中小企业服务。当越来越多企业通过“科创通”平台的资源支持“做大做强”后，也将吸引更多中小微企业。企业越多，为企业服务的资源方也随之而来。
资源也在反哺平台：资源越丰富，“科创通”平台所提供的服务就越精准。现在，企业从小到大所需的各种成长资源，通过“科创通”平台，都可以找到。
“这是一个良性的自我循环。”对方表示，背靠这些资源，“科创通”平台以孵化载体为服务支撑，将政策产品化、服务标准化，线下举办上千场“菁蓉汇”“校企双进”等品牌活动，企业和资源方也将在平台上相互成就。
随着“朋友圈”越来越大，“科创通”平台也在持续拓展服务，更大范围内聚集资源，更高品质助力企业成长——
依托“科创通”平台，常态化开展线上“国际双城链”“校企双进”云对接，线下“菁蓉汇”“创享会”等品牌活动，汇集双创、金融、企服、孵化等要素，对接科技型企业需求，已实现“月月菁蓉汇、周周创享会、天天对接会”，促进“知本”与“资本”有效对接。
7年来，“科创通”平台累计举办余场菁蓉汇系列活动，带动社会创新创业活动场，家（次）创投机构、余家创业企业（团队），近93.8万人参与活动。
↑10月15日，“菁蓉汇校企双进企业家进校园”中国科学技术大学专场科技成果展
公益性机构指导，市场化方式运作
创造“多赢”局面
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值得一提的是，尽管“科创通”平台具有强烈的公益属性，但从管理到运营，都采用了市场化方式运作，这也是该平台保持生机活力的秘诀。
“市场化是多方面的。”该负责人以“科创投”为例：“我们以市场化的方式来遴选优秀的管理公司共同组建基金。投哪个，怎么投，都由管理公司决定，专业的事情就该交给专业的人来做。”对方强调，“科创通”平台遴选的合作管理公司均是深耕成都本土的公司，最终目的，是将财政资金真正用于培养本土科技型中小企业。
用市场化的手段来配置资源，是“科创通”平台另一特点。“不仅企业可以获利，为企业服务的资源方同样可以获利，平台各方共融共生，这是一个多赢的局面。”该负责人表示。
这个多赢的局面即：用财政资金撬动社会资本组建资金池，相当于用较少的资金帮助更多优秀企业，实现了财政资金的优化；于企业，可以用低门槛低利率拿到贷款；于银行和投资机构，有了政府信用“背书”，投资风险更低，“科创通”平台的企业又将成为其企业储备库；于城市，越来越多的潜在项目被挖掘，城市科创活力将被进一步激活。
这一套市场化的运营思路，正在被一个个成功的故事印证。以成都生产力促进中心参与组建的知识产权子基金之一——成都沛坤菁蓉创业投资合伙企业（有限合伙）为例，年初，资本市场不景气、企业融资特别困难，成都沛坤投资了海创药业，成功帮其完成B轮融资。
沛坤基金投资海创药业时后者投后估值22.8亿，上市后估值约亿，2年估值翻了6倍多。此次投资也给予了沛坤丰厚的回报——近日，海创药业已过会，正向“科创板”发起最后冲刺。
下一步，“科创通”平台将从行业特征、技术领域、企业规模等多个数据维度构建科技企业精准画像，建立精准适配的科技企业服务数据库。通过唤醒更多沉睡数据，打破信息孤岛，打通双创资源应用场景，针对不同发展阶段和需求的科技企业，提供所需的政策扶持、金融支撑、人才赋能、专业服务等关键资源和全方位服务。
“科创通”平台也将在进一步汇聚
并高效配置各类创新创业资源的基础上
以更市场化的思路运营
聚焦“为民办实事”
持续全链条赋能本土科技型中小企业成长
助力成渝加快建设具有全国影响力的科技创新中心
成都商报-成都发布记者
彭祥萍
综合
中华人民共和国中央人民政府网站
成都发布编辑
李欣蔚
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原标题：《国务院办公厅通报表扬！被“点赞”的成都“科创通”平台，长啥样？》
