日前，国有四大大行纷纷下调人民币存款挂牌利率，股份制银行也进行相应调整。今年以来的已经进行三轮存款“降息”，前两轮分别发生在6月份和9月份。多轮降息之下，银行净息差持续收窄。净息差优势是中小银行可保持较高存款利率的一个主要原因。在降息大趋势下，高利率策略难以持续，如何化中小银行风险解成为重要工作。
根据国家金融监督管理总局的介绍，前三季度银行业共处置不良资产1.9万亿元。年三季度末，商业银行不良贷款率1.61%；拨备覆盖率.9%。推进农信社管理体制改革，批准筹建山西、河南农商联合银行，加快推动重点地区风险化解，批准辽宁农商行开业。
辽宁推进省联社改革，组建辽宁省农商银行
年11月，辽宁披露了省联社改革方案。去年11月，辽宁日报》刊登一则署名为“辽宁省农村商业银行股份有限公司筹建工作小组”的公告。公告显示，沈阳农商银行与30家农信联社组建辽宁省农村商业银行股份有限公司，同意成立并授权辽宁省农商银行筹建工作小组专职专责推进组建辽宁省农商银行具体工作，包括但不限于聘请中介机构开展清产核资和资产评估、处置净资产等工作，以及办理辽宁省农商银行组建相关的其他事项。所有债权和债务由组建后的辽宁省农商银行承接。
今年9月，辽宁农商银行已获批准开业。辽宁农商行注册资本亿，位列全国农商行之首。领先于排名第二的天津滨海农商行（.58亿元）。从股权结构来看，辽宁农商银行主要是辽宁金控出资。辽宁金控是辽宁省财政厅%持股的省属国有金融企业，注资亿元。这次辽宁金控以亿元的认缴出资额度位列辽宁农商行第一大股东，占该行总股本比例约为99.09%。辽宁能源投资（集团）有限责任公司、沈阳盛京金控投资集团有限公司分别认缴万元和.44万元，分别占总股本比例约0.%和0.%，分列第二、第三大股东。此外，还有数百名自然人股东。
年成立辽沈银行，多次化解危机
从年辽宁省就开始研究推进省内城市商业银行整体改革工作。提出新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行。最后确定由辽宁金控作为战略投资者，发起设立于省级城市商业银行—辽沈银行，持股52.50%。年第一期专项债券发行亿，通过辽宁金控注入资本金。当年辽沈银行就吸收合并营口沿海银行、辽阳银行，净利润亏损11.81亿元。年度资产总额.41亿元，净亏损29.32亿元。
年为充实社保基金，下发《辽宁省划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》。《通知》明确辽宁金控集团可对划转国有资本产生的现金收益进行投资，投资范围限定为银行存款、一级市场购买国债和对划转企业的增资。今年12月20日监管机构批复本溪银行募股、变更注册资本方案后，辽宁金控以10亿元入股本溪银行。年度，本溪银行营业收入为.02万元，净利润亏损4.01亿元。今年前三季度，该行营业收入为-.63万元，净利润为-3.61亿元。这次的注资可谓是及时雨。
辽宁金控增资入股银行，注入数百亿资金
辽宁金控注入的资金来自中小银行发展专项债券。和其他省份不一样，它是全国地方法人城商行数量较多的省份之一。目前有盛京银行、锦州银行2家港股上市银行，还有地市级城商行。小银行包袱重，资产质量比不上大银行。目前连续3年发行支持中小银行发展专项债券，累计发行亿。年辽宁第一期发行亿，亿元由辽宁省财政厅转贷沈阳市财政局，沈阳市财政局以转股协议存款方式注入盛京银行补充资本金。今年4月债券信息显示，年辽宁新增发行亿元中小银行发展专项债券（第二期），同时调整年9月已发行的96亿元专项债券资金用途，此前该笔资金用于补充当地30家农信社及7家农商行资本金。上述合计亿元专项债资金将全部用于注入新组建的辽宁农商银行。
年第一期发行亿，期用于补充朝阳银行、丹东银行、阜新银行、葫芦岛银行和营口银行资本金。其中丹东银行20亿元、营口银行30亿元、阜新银行30亿元、朝阳银行25亿元、葫芦岛银行30亿元。由辽宁金控按照相应金额分别注入，注入后持股比例分别为51.37%、52.27%、41.44%、41.30%、59.94%。第二期发行65亿元，补充3家银行补充资本金。辽宁金控以增资入股方式，注入鞍山银行35亿、本溪银行10亿、铁岭银行20亿。
结语：今年以来中小银行的股权频频上架。阿里司法拍卖平台信息显示，，抚顺银行2.27亿股股权将于1月24日在该平台公开拍，鞍山银行5亿股、营口银行2.5亿股股份将分别于7月底、8月下旬在该平台公开拍卖，起拍价分别约12亿元、4.4亿元。根据相关拍卖信息，营口银行首拍遭遇流拍；鞍山银行二次流拍后，股权将被终止拍卖。
