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TUhjnbcbe - 2023/8/4 20:58:00
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辽宁宽甸河口是远近闻名的边境生态旅游村,每年吸引大量海内外游客纷至沓来、流连忘返。然而就是这样一个美丽的边境乡村,十几年前却是当地治安状况较为复杂的地区之一,部分村民参与跨境走私、盗伐林木等违法犯罪活动,对辖区治安秩序和公安执法公信力造成负面影响。

刚刚调任河口村的辽宁出入境边防检查总站丹东边境管理支队大江口边境派出所*支部书记、*治教导员李庆峰,面对辖区的治安形势,以一股初生牛犊的冲劲儿,积极参与查处多起违边案件,迅速成长为派出所的办案能手。

随着工作的深入,李庆峰逐渐意识到维护边境秩序不能单靠打处,必须依靠边民力量,只有引导他们共同参与边境治理,才能真正实现边境辖区长治久安。凭借这股信念,李庆峰开始从入户走访做起,全面熟悉辖区社情民意。

起初村里人并不待见这个外来的毛头小子,李庆峰在走访过程中常吃闭门羹,但他始终没有放弃。他历时3年、步行2万余公里,访遍辖区户人家,上门办理便民利民事项余件,绘制28张辖区人口分布图,独创调解处理矛盾纠纷“四心五类工作法”,化解大小矛盾纠纷余起,促进了警民、村民团结,最终赢得了村民的认可和信任。

有了扎实的群众基础,李庆峰工作劲头更足了。为了更好适应边境地区复杂多变的管控形势需要,他审时度势、大胆创新,探索以警务室为中心、村民组为前沿、群防群治力量为辅助、视频监控为触角的管控模式,在上级有关部门的大力支持下,将警务室升级改造成涵盖勤务指挥、联勤联动、询问讯问、视频巡查、办证服务、矛盾调处等功能于一体的丹东市第一家多功能农村警务室。

有一次,李庆峰接到村信息员反馈,村民王某近期在各种场合出手十分阔绰,动辄两三万元人民币,不仅还上欠债,还购置价格不菲的奢侈用品。这样异常的情况引起李庆峰的高度警觉,经过周密侦查发现,王某涉嫌贩*。为尽快将其抓捕归案,李庆峰联合县禁*大队民警,依托多功能警务室,通过调取视频、走访调查、研判信息等手段,迅速捕捉到王某交易*品的行动轨迹,经过严密布控最终将其成功抓获,当场缴获冰*2公斤和赃款10.3万元。

多功能警务室建立以来,共查处各类违边案件49起,查破治安刑事案件17起,抓获在逃人员3名,案件查处率明显提高,辖区发案率显著下降。在辽宁省公安城乡警务改革现场会上,河口警务室被评为“城乡警务改革示范单位”,外省多家*法系统单位慕名到河口警务室参观学习。

当好村民父母官,乡村治理有担当

在村民的翘首期盼下,李庆峰被任命为河口村*支部副书记、兼毛岸英小学法制副校长。在任职大会上,李庆峰向镇领导和村民代表作了表态发言:“我将决不辜负组织重托、群众信任,全力守好村里财富,全力守护村里平安。”

河口村毛岸英小学是当地著名的红色教育基地、全国唯一一所以毛岸英命名的公办学校,每逢学校开学的第一天,李庆峰都要为全校师生上开学法治教育第一课,孩子们亲切地称他“李老师”。有一次,派出所接到村民报警称,一名醉酒男子强行闯入校园滋事,李庆峰迅速组织警力赶到现场,看到男子正手持砖头破坏学校门窗设施,便迅速上前将其制服。

为确保校园及周边环境的绝对安全,李庆峰先后组织村委会成员并联合工商、卫生等有关部门,定期对校园周边环境进行专项整治,及时清除学校周边的临时摊位,增设警务标识、防护栏、救生衣等安全保卫设施,组织师生开展应对各类突发事件的处置演练,极大增强了学校师生的安全防范意识和自我保护能力,赢得了村民及师生家长的一致赞许。

近年来,在国家大力实施乡村振兴战略的背景下,河口旅游产业呈现强劲发展势头,短短几年时间,村里“农家院”增至余家。然而,因缺乏科学规划和统一管理,路边垃圾乱堆乱弃、肆意挤占道路、饭店卫生脏乱差、车辆违规停靠以及私设收费项目等问题日益凸显,因游客不满、村民抱怨引发的矛盾纠纷成为辖区治安问题的新热点。

针对这一情况,李庆峰结合“新时代枫桥经验”,积极创新乡村多元治理新模式,先后推动成立断桥景区*支部、农家乐联合*支部,遴选优秀社区民警任企业支部副书记;制定“农家院”经营户自律公约、绿色环保经营管理规定等自治制度,组建商铺联防巡察队、文明志愿服务队加大对经营乱象和环境污染治理力度;建立健全以“三级调解机制”为基础,“互联网+警务”为载体,联合司法所、国土资源所、综治所等多个职能部门共同参与的“线上法律咨询及矛盾纠纷调解机制”。

李庆峰还积极发动各企业支部开展联创联建,定期组织“诚信商家、文明店铺”“星级农家院”“环境卫生标兵单位”等评比活动。经过李庆峰和村民的不懈努力,村容村貌发生翻天覆地的变化,先后完成了全村排水沟清理、违章建筑物拆迁和改造等项目,生产生活垃圾全部实现日产日清、分类处理,村路硬化覆盖率达95%,景区经营乱象得到全面纠治,游客满意率达98%。

如今,“诚信守诺、勤劳致富”已然是当地村民的生活写照,优美的环境、淳朴的民风、祥和的氛围,给河口村带来巨大的经济效益,村民平均收入比两年前翻了近2倍,河口村首次被评为“中国十大最美乡村”。在丹东边境管理支队举办的“向祖国报告”暨优化营商环境报告会上,李庆峰向丹东市委、市*府、丹东市公安机关及社会各界群众代表作报告,引起强烈反响。

扶贫帮困排头兵,领跑致富加速度

燕红桃是河口村三大支柱产业之一,绝大多数的脱贫对象都选择种植燕红桃。桃子的收成直接影响村民脱贫后的生活质量。为弥补乡村小农经济分散经营的缺点,增强种植户共同抵御市场风险和自然灾害的能力,李庆峰在详细查阅近年来农村集体经营的成功案例,并经宽甸县经济、农业等部门及专家的实地论证后,向村委会提交关于燕红桃实行集体规模经营的意见,得到村委会及村里种植户的一致认可。

就这样,由村委会牵头、燕红桃种植户共同参与的河口燕红桃合作社正式挂牌成立,李庆峰被推选为合作社第一任理事。在他的引导和帮助下,合作社建立了内部章程、组织机构、产品销售、收益分配等管理制度,进一步拓展桃干加工、主题采摘等精品特色项目,保证了燕红桃经营的市场竞争力、生命力和吸引力。自合作社成立以来,燕红桃销售屡创历史新高,桃农年平均收入达10万元。

辖区村民陈福宝因儿时一次意外造成右臂终身残疾,仅靠镇里发放的低保维持生计,加之父母去世得早,一个人孤苦伶仃得生活。李庆峰得知这一情况后,主动与陈福宝结成帮扶对子,一来二往,二人结下了深厚友谊。有一次,李庆峰在走访过程中偶然发现村里的桃农对农家肥青睐有加,但因肥料有限,不是每棵桃树都能照顾到。走访结束后,李庆峰立即上网查找许多有关桃树用肥的农业知识,并将整理出来的信息交给陈福宝,向他讲述关于做肥料买卖的经营事例。

“一袋鸡粪虽然就能挣一块钱,但销量有保证,所有桃农都买,一年也能有不小的收入!”凭借对李庆峰多年来的信任和情谊,陈福宝下定决心要好好干一番事业——经营自己的农家肥生意。如今的陈福宝不仅取了妻、有了娃,还成立了自己的公司,过上了向往的小康生活。每年,陈福宝的公司纳税额达多万元,一跃成为镇里屈指可数的纳税大户,他还主动帮扶村里的其他贫困户,每年都为敬老院孤寡老人捐款。村里人简直不敢相信,陈福宝竟会在短短几年时间里成了村里的企业家、慈善家,大家从内心深处对李庆峰产生浓浓的敬意。

守护防控安全线,做好复工指导员

年年初,新冠肺炎疫情发生后,李庆峰带头签订抗疫请战书,积极开展思想动员,号召全所民警辅警全力投入边境管控和疫情防控工作,积极配合镇*府、村委会和当地卫生防疫部门加强辖区联防联控、网格管理工作。为有效推动边境封控和疫情防控工作形成合力,李庆峰牵头整合村里护边员、护林员、民兵等群防群治力量,组建巡逻巡察、疫情防控、应急处置、查缉堵截、情报信息等5个工作小组,由派出所民警和村委会委员任小组长,24小时不间断联合开展边境封控和内部防控工作。

针对个别村民不理解防疫工作产生纠纷警情较多的实际,李庆峰在原有的派出所三级调解机制基础上,进一步健全完善“线上法律咨询及矛盾纠纷调解”机制,打出线上调解、线上服务、线上走访三大“线上警务”组合拳,并在百人

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