进入供暖季一周后，辽宁省省会沈阳市迎来持续的空气严重污染。然而，一级预警发布数小时后，建筑工地却顶着停工禁令继续施工、环保局
有人提出质疑，面对如此重度雾霾污染，*府应急预案为何“梗阻”？
沈阳遭遇今年最严重空气污染呼吸科病房爆满
７日开始，辽宁省除丹东、朝阳、葫芦岛外，其余１１个城市达到重度污染以上。其中，营口、鞍山、沈阳、盘锦、铁岭、辽阳６市达到严重污染（ＡＱＩ超过３００），首要污染物为ＰＭ２．５。
环保部
８日，沈阳市遭遇六级严重雾霾污染，全市ＰＭ２．５均值一度达到１１５５（微克／立方米），局地雾霾指数一度突破１４００（微克／立方米）。记者从沈阳市环保局获悉，８日上午１０时３０分，沈阳市重污染天气应急指挥部启动重污染天气二级（橙色）应急响应，下午３时３０分，因雾霾污染进一步加重，应急响应升级为一级。
记者在沈阳市内街头采访看到，城区被灰白色的烟霾笼罩，能见度不足百米。随着时间推移，雾霾不断加重，街头车辆行驶缓慢，行人则大都佩戴着口罩，行色匆匆。
在沈阳市颐中大药房，记者看到一对夫妇正在选购防霾口罩。售货员告诉记者，这两天防霾口罩非常畅销，“质量好一点的口罩都卖没了，现在只有普通的医用口罩。”
市民李女士说：“出门感觉空气辣眼睛、嗓子难受，就来买个口罩，但具体该怎么办，也不太清楚。”
医院、医院呼吸内科主任杨沈佳表示，因为沈阳连续两天的雾霾锁城，医院呼吸科门诊、住院病房的病人数都有所增加。“医院呼吸科住院病房病床已经爆满，过去呼吸科门诊就诊病人大约占全体门诊量的１０％到２０％，但这两天已至少达到３５％以上。一些病人虽然没有去呼吸科就诊，但也是因为雾霾原因导致呼吸不足，引发心脑血管疾病。”杨沈佳说。
主管部门状况频出 应急预案“形同虚设”
８日下午，沈阳市环保局相关负责人告诉记者，针对严重的空气污染，沈阳市已经启动了相关预警。
根据沈阳市*府办公厅下发的《沈阳市重污染天气应急预案（试行）》（以下简称预案），沈阳市重污染天气应急指挥部成员包括市委宣传部、教育局、公安局、环保局、建委等多个职能部门。
然而，在沈阳市*府、沈阳市环保局、沈阳市教育局等单位的官方网站上，记者并没有看到关于此次雾霾的预警信息。
当天下午１５时３０分许，记者登录沈阳市环保局
沈阳市环保局相关负责人表示，他们通过官方微博“沈阳环保”及沈阳本地的电视台、报纸等发布了预警。记者发现，在８日１５：４２分，沈阳市环保局官方微博发布通知，“１１月８日１５：３０，沈阳市发布重度污染天气一级红色预警。”
根据预案要求，实施一级应急响应措施时，沈阳城区内需强制性停止建筑、拆除和道路的施工作业。８日晚间１９时许，记者却发现，位于沈阳三环内的由中建三局集团有限公司负责施工的“招商地产钻石山广场”项目工地却仍然机器轰鸣，６辆大型搅拌车正在作业，从工地内出来的工人告诉记者，他们并没有接到停工的通知。
随后，记者拨打了沈阳市环保投诉热线１２３６９反映这一情况，工作人员却表示，他们只接到了上午启动重污染天气二级（橙色）应急响应的通知，对何时启动了一级应急响应并不知情。记者向其介绍了沈阳市启动一级应急响应的情况后，这名工作人员表示会派人到现场处理，但直至晚９时许，这处建筑工地仍在作业。
此外，根据应急预案，当启动一级应急响应后，应采取的强制性污染减排措施中包括“根据空气污染程度采取机动车限号行驶措施”，但实际的情况却是当地并未对机动车进行限号。
环卫工无防护街头作业 如何应对重霾市民一头雾水
８日夜间，记者在沈阳市浑南区浦江苑小区门前看到，四名环卫工人正在浓重的雾霾中清扫路面积雪。
“早晨６点就出来了，赶上今天下雪，晚上还得加班清扫，什么时候收工得等所里通知。”５２岁的环卫工车师傅告诉记者，虽然也知道今天雾霾很严重，但具体严重到什么程度、对身体有何危害、该如何预防他却并不清楚。“所里也没有给配发口罩，我也不知道戴口罩有没有用，这是工作，耽误了不行。”
采访中，多数市民对如何预防重度雾霾并不了解，还有不少学生家长在接受记者采访时询问，明天学校是否停课、孩子可不可以不参加户外体育活动？被问到是否了解沈阳市已经启动了重污染天气应急响应，多数受访市民表示并不知情。
“我也没
辽宁省社会科学院低碳发展研究所所长毕德利认为，针对严重的空气污染，各地都制定了各种应急预案，但从现实的操作中来看，有些预案却并没有真正落到实处。“一份预案看起来面面俱到，实际上可操作性怎样？各个部门之间应该如何联动？在极端重污染情况下，如果老百姓对相关污染状况知之甚少，或还是通过口口相传来了解污染程度、防护措施，那么这样的预案就会成为一纸空文。沟通渠道不畅通，各项指令不能真正落实，这样的‘梗阻’很难真正收到实效。”
环保部：未能有效应对重污染天气的将严肃处理
环境保护部日前印发紧急通知，要求做好今冬明春大气污染防治工作。
《通知》要求，各地要采取有力举措，在严格落实现有大气污染防治措施的同时，结合源解析等科研成果，扎实做好今冬明春大气污染防治工作。
在燃煤污染治理方面，要提前完成优质煤存储工作，科学制定供暖起炉计划，确保起炉过程污染物达标排放。
在燃煤锅炉污染治理方面，力争在供暖季前完成年度计划内的燃煤机组超低排放改造和燃煤锅炉改燃关停任务，优先使用超低排放机组发电，全面开展燃煤锅炉环保设施维护检修，加快集中供热工程建设。
在面源污染治理方面，要细化结冰期和非结冰期冬季道路清扫方案，强化施工工地扬尘环境监管，加强渣土运输车辆管理，狠抓秸秆、垃圾、荒草等露天焚烧，积极倡导减少燃放烟花爆竹。
在工业企业治理方面，积极开展钢铁、水泥等行业错峰生产，加快重点行业环保提标改造步伐，加大涉气企业排查力度，强化对重点企业监管，确保治理设施稳定运行。
在重污染天气应对方面，加强重污染天气预警预报，完善应急预案，公开应急响应措施，果断采取应对措施，强化应急预案启动情况督查，保障各项应急措施落实到位。
环境保护部将对各地落实《大气污染防治行动计划》和开展今冬明春大气污染防治工作情况进行督查，对于发现的突出问题，特别是因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，将予以严肃处理，并会同有关部门严格追究有关单位和人员的责任。
昨日晚间以来，这样一张图在微博上被广泛传播，有网友调侃称“雾霾自带弹幕”。调侃归调侃，但仍希望以后，我们不用再目睹这种“奇观”。
（综合人民网、新华网、中新网）
编 辑丨翟巧红 见习生丨沈王一
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