6月0日《辽宁日报》四、五版版面图
传承发扬伟大 精神
奋力谱写丹东振兴发展新篇章
丹东市委书记裴伟东
丹东是一座因 战争而享誉海内外的“英雄城市”。多年来，我们始终铭记 战争的艰辛历程和伟大胜利，知难而进、坚韧向前，坚定不移地谋振兴发展、谋民生福祉。进入“十四五”，面对社会主义现代化建设新征程，丹东坚持赓续红色血脉，传承红色基因，以习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和重要指示批示精神为引领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，不断推动高质量发展，向着全面振兴、全方位振兴的目标奋勇前进。发挥区位优势，加快建设在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市。习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上指出，东北地区要加大工作力度，形成对外开放合作新格局。丹东地处东北亚中心地带，拥有5个国家一类口岸、4个二类口岸，是东北东部最便捷的出海口，在全省推动开放发展上，我们理应当排头、做先锋。“十四五”时期，围绕进一步发挥沿边区位优势，丹东抢抓国家推进边境贸易创新发展重大机遇，扎实推进互市贸易点建设，加快开展面向东北亚五国的互市贸易；坚持边规划边建设互市贸易创新发展区，并积极争取落地加工*策与综合保税*策叠加，提升投资吸引力，带动产业结构调整。围绕进一步发挥沿海优势，在顺利完成丹东港重整基础上，全力推进港口专业泊位升级、港铁联运等重点工程，推动建设绿色港口、智慧港口。同时，聚焦综合物流、加工贸易、海洋产业、商贸服务等主攻方向，以浪头港旅游综合开发等重点项目为牵动，加快推进临港板块开发。在推进高水平对外开放中，丹东将优化营商环境摆在突出位置，以市场化、法治化、国际化为目标，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，靠市场、靠契约、靠效率吸引各方投资者。顺应发展趋势，加快建设数字化、智能化发展的创新型城市。习近平总书记指出，实现东北地区经济高质量发展，关键是依靠创新把实体经济做实、做强、做优。经过多年发展，丹东形成了仪器仪表、纺织服装、汽车及零部件以及农产品深加工等传统优势产业，小浆果、畜禽养殖、水产品等特色农产品在省内外具有很高的知名度和影响力。同时，数字经济、智能制造也具备了一定的发展基础，华为工业互联网创新中心落户丹东，为企业“上云用数赋智”提供了平台支持；5G基站等新型基础设施也为产业发展数字化、智能化提供有力支撑，各类电商企业已发展到余家，所有县市均建成县域电子商务公共服务中心，农村电商平台覆盖面不断扩大。“十四五”时期，丹东将狠抓改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整“三篇大文章”，深入谋划数字赋能、强链延链项目，进一步推进“百企百亿工业技改”专项行动，提升企业核心竞争力。同时，立足新材料、高端装备等产业基础，全力培育科技含量高、市场潜力大、核心竞争力强的新兴产业，努力实现“无生有、小做大、弱变强”。持续推进数字乡村建设，促进农产品树品牌、拓市场。我们将科技创新作为丹东振兴发展的战略支撑，聚焦产业发展需求，进一步发挥好中科院丹东产业技术创新与育成中心作用，推动“产学研联盟”建设和人才队伍“带土移植”，努力为辽宁创新发展作出丹东贡献。坚持以人民为中心，加快建设绿色发展、美丽文明的幸福宜居城市。习近平总书记强调，要让人民群众共享东北振兴成果。丹东坚持把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，紧扣人民群众对优美生态环境的需求，持续推进污染防治攻坚战，加大生态治理力度，去年城市环境空气质量优良天数比例达到95.8%，居全省首位；水环境质量列全国第18位，成为东北地区唯一跻身前二十的城市。今年2月，丹东获评国内第三个也是中国北方唯一的全国气候宜居市，良好的生态环境已经成为丹东人民引以自豪的宝贵财富。“十四五”时期，丹东将坚持绿色低碳发展不动摇，全面落实“碳达峰”任务，并充分利用丹东森林、海洋等资源发展碳汇经济，探索更加多元的生态产品价值实现机制，为建设辽东绿色经济区贡献力量。将全国文明城市创建作为提升城市建设管理水平的重要抓手，以“背水一战”的决心和勇气，用三年时间确保争创成功，切实做到创城促振兴、创建惠民生。在丹东振兴发展进程中，我们将坚决兜牢民生底线，积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力解决群众在就业、医疗、教育、社保等各方面的“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感。立足新起点，眺望前行路。丹东将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，传承弘扬“英雄城市”光荣传统，开拓进取、攻坚克难，加快推进丹东全面振兴、全方位振兴，以优异成绩迎接中国共产*成立周年。丹东：“干”字当先奏响新时代奋进乐章奋进新征程，逐浪新时代。“十四五”开局之年，一幅波澜壮阔的画卷正在丹东大地徐徐展开。以建设在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市为目标，实施更大范围、更宽领域、更深层次开放合作，积极融入国内国际双循环，加快边境贸易创新发展，统筹港产城发展，抓好稳外贸、稳外资，持续深化区域合作。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为振兴发展的战略支撑，以数字化、智能化为引领，向创新体制优、创新导向明、创新生态好、资源集聚、充满活力的创新型城市发力疾行，年内新增10户高新技术企业，科技型中小企业注册数量突破户，雏鹰企业突破50家，瞪羚企业数量显著增加。绿色正成为城市最厚重的底色、最鲜明的特质和最持久的优势，“中国气候宜居市”国家气候标志花落丹东；擦亮城市“名片”，坚守最美“底色”，打造绿色发展、美丽文明的幸福宜居城市，不断满足人民群众对美好生活的新期待。……这些仅仅是丹东年远景目标这幅宏伟蓝图中的一部分，从中我们看到，在丹东振兴发展已经步入向上向好发展道路的基础上，曾经创造过辉煌，也从不乏拼搏进取奋斗精神的丹东人民，一定会用辛勤的汗水、实干的精神创造“英雄城市”更加美好的明天。赓续前行奋楫争先
鸭绿江畔，*海岸边，在城市、在乡村、在海滨，今年年初以来，一场项目建设的“加速赛”正在火热进行中。
一切都仿佛按下“快进键”、跑出“加速度”。这就是丹东，振奋的丹东，行动的丹东，有所作为的丹东。
*的十八大以来，丹东市深入贯彻习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，传承红色基因，书写好绿色发展新答卷，坚定不移走高质量发展道路，确保*中央重大决策部署和省委各项工作要求在丹东落地生根、开花结果，努力实现全面振兴、全方位振兴取得新突破。
昨天的丹东已成过往，在“十四五”这个值得铭记的历史单元中，今天的丹东如何开好局、起好步？
答案，就在时间的镜头中。
以优化营商环境为基础，丹东全面深化改革。围绕打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境的目标，丹东以“四大行动”为统领、以“一网通办”为突破口，深化“放管服”改革，持续改善发展环境，进一步增强了丹东经济的活力和动力。
大项目纷纷落户丹东便是一个真实有力的写照。截至5月末，全市投资万元以上项目已实现开复工9个，总投资亿元，开复工率81.7%。其中，新开工项目个，开工率75.%，总投资.9亿元，续建项目个，复工率87.6%，总投资.9亿元。
蓄势勃发奋进不止
中国已开启向第二个百年奋斗目标进*的新征程，作为辽宁唯一的沿海、沿边、沿江的“三沿”城市，站在新的坐标系上，丹东如何乘势而上写好“丹东篇章”？丹东市委提出，在辽宁全面振兴、全方位振兴中，丹东要重拾信心、重塑形象、重振雄风。
围绕到年丹东将基本实现社会主义现代化，实现全面振兴、全方位振兴的远景目标，丹东凝神聚力做大做强实体经济，巩固提升农业发展优势，全力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整“三篇大文章”，加快建设现代经济体系，擦亮丹东旅游“金字招牌”。
与此同时，丹东坚持“项目为王”不动摇、消费拉动不动摇、扩大出口不动摇，打好组合拳，推动“三驾马车”齐头并进，加速融入国内国际双循环新发展格局。
统筹推进改革、开放和创新，丹东发挥强内力、聚外力、激活力的“乘数效应”，为高质量发展装上强劲“引擎”；做大做强工业园区，培育壮大互市贸易，全力发展临港经济，在这“三大板块”上蓄势突破，打造全市经济发展新的增长极。
初心不改奋发蹈厉
踏上新起点，开启新征程，丹东在变。
城市在变，碧水蓝天，环境越来越美；
精神面貌在变，“努力可以战胜困难、奋斗可以赢得未来”已成为全市上下的共识；
机关作风在变，聚焦实干，持续转变作风，狠抓落实已成为各地区、各部门鲜活的生动实践。
一切都在变，唯有初心不变。
与时代同行的丹东，始终坚持绿色发展不动摇，始终践行以人民为中心的发展思想，坚守并持续放大绿色生态优势，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。年，丹东城市空气优良率达95.8%，8个国考断面水环境质量居全省首位，项中央环保督察及“回头看”问题整改、项污染防治攻坚战任务全部完成。今年，丹东把创建全国文明城市作为建设幸福宜居城市的重要抓手，科学制定三年行动计划，全面启动新一轮文明城市创建。
与时间赛跑，用奋斗追梦。充分发挥红色资源优势，大力弘扬伟大的 精神，引导广大*员在推动丹东振兴发展中更好地践行初心、履行使命，凝聚起推动丹东发展的强大正能量，丹东市委、市*府带领全市上下锐意进取、真抓实干、只争朝夕。
可以想见，在不远的将来，丹东一定会呈现出生态环境美、绿色发展优、开放活力足、创新能力强、营商环境好、幸福指数高的全面振兴、全方位振兴新局面，成为在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市，数字化、智能化发展的创新型城市，绿色发展、美丽文明的幸福宜居城市。
“十四五”时期丹东振兴发展蓝图
发展总目标
新时代丹东全面振兴、全方位振兴取得新突破。
综合实力更加强劲，改革开放更加深化，创新能力更加跃升，区域布局更加优化，社会文明程度更加提升，生态文明建设更加进步，人民生活更加幸福，社会治理更加完善。
城市定位
建设在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市
数字化、智能化发展的创新型城市
绿色发展、美丽文明的幸福宜居城市
*建引领推进基层治理创新
“我们小区现在的环境老好了，小区有了*支部，我们就有了主心骨！”谈起小区的变化，丹东市元宝区兴东街道泰和花园小区的居民纷纷点赞。小区*支部将居民有序组织起来、动员起来，激励他们以主人翁的姿态积极参与小区治理，环境发生了很大变化。这是丹东加强基层*组织体系建设，提升基层治理能力的一个缩影。只有建成坚强的*支部，才能充分发挥基层*组织的战斗堡垒作用。近年来，丹东大力开展*支部规范化建设质量提升行动，在农村，深入开展“两个一批”建设，积极探索推广村级集体经济“*支部+”发展模式，不断壮大村级集体经济，带领农民增收致富；在城市，创新开展街道“大工委”、社区“大*委”、小区“大支部”、商圈“大联盟”四大组织体系建设，进一步夯实各级*组织的战斗堡垒基础，以*建引领城市基层社会治理创新，取得显著成效。实现乡村振兴关键在*，关键在*建引领。丹东持续深化培育一批毛丰美式好干部、建设一批大梨树式好村庄“两个一批”工作，发展壮大村级集体经济，巩固提升脱贫攻坚成果，统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。按照“好书记、好班子、好队伍，经济发展过硬、乡村治理过硬”标准，丹东市委把全面从严治*落实到每个村*支部、每名农村*员，从村*支部的设置、*支部和*支部书记的基本职责等方面对如何做好村*支部规范化建设提出明确要求。同时，建立完善*支部星级评定配套文件，扎实开展*支部评星定级。目前，全市95%的村*组织已达到三星级以上标准，54个村*组织被评为五星级。丹东深入实施“头雁工程”，大胆选用懂经营、善管理的“能人”作为“一肩挑”人选，夯实农村基层*组织，选优配强村“两委”班子，推动村级集体经济薄弱村和空壳村“脱壳化蝶”。目前，全市村*支部书记、主任“一肩挑”比例达到98.7%。为了壮大村级集体经济，丹东全面推广“*支部+园区+飞地”模式，以“强村带弱村”，构建起区域化*建引领乡村振兴联动体系，已建立示范园区8个，辐射92个村。同时，建立完善选派驻村工作队和“第一书记”长效机制，强化选派干部日常管理，实现64个乡镇和个村全覆盖。截至年年底，全市村集体年收入超50万元的村55个，年收入5万元以上的村个，集体经济“空壳村”彻底消除。针对城市基层*建工作环境、对象、方式深刻变化带来的新挑战，丹东坚持“*领民治”，创新开展街道“大工委”、社区“大*委”、小区“大支部”、商圈“大联盟”四大组织体系建设，以街道、社区、小区、商圈*组织为统领，整合区域内单位、社会组织等力量，实现组织共建、活动共联、资源共享、难题共解、服务共推，打通城市基层治理“最后一公里”。去年，丹东以元宝区为试点，构建起区、街道、社区、小区四级运行体系，建设“*群一张网”服务平台，吸纳社区、小区、商圈*员群众骨干充实专兼职网格员队伍，建立“一平台四终端”闭环响应机制，以*建引领城市基层社会治理创新，取得显著成效。这一经验做法年内将在全市推广。与此同时，丹东不断创新*建模式，推动企业高质量发展。通过广泛开展“一个强化两个促进”活动，将非公企业*建工作融入企业发展中，推动*组织班子成员和企业管理层双向进入、交叉任职，不断强化*治引领。通过互联共建，帮助解决企业实际困难，促进企业健康发展。坚守初心担使命，建功立业新时代。这些扎扎实实的举措，谱写出丹东市*的建设新篇章，为加快建设开放型、创新型幸福宜居城市提供坚强组织保证。办好民生事为幸福加码调整步道方砖2.2万平方米，修复破损路面万平方米；推进沿江体育健身步道、公园及沿江体育雕塑的建设；清理公园、城市面山荒地57处，面积约平方米……夏日的丹东，多项惠及百姓的民生工程正在加紧落实完善。近年来，丹东市坚定不移贯彻新发展理念，着力践行以人民为中心的发展思想，倾听民声、集中民智，为群众谋利益，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，持续提升百姓的获得感、幸福感、安全感，惠民投入连年增加，民生福祉持续增进。“十三五”期间，脱贫攻坚任务如期完成，个贫困村、5.万名贫困人口实现稳定脱贫；城乡居民幸福感稳步提升，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，城市低保、农村低保稳步增长，最低工资标准增长5.%，城镇登记失业率始终控制在5%以内，零就业家庭动态清零；社会事业全面进步，新改扩建各类学校49所，全域通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定，实现城乡居民基本医疗保险市级统筹、基本公共卫生服务全覆盖，建成个村文化广场，广播电视综合人口覆盖率达98.7%。“十四五”开局之年，丹东以创建全国文明城市为抓手，以推进幸福宜居环境建设为目标，打基础、补短板、抓重点、破难点，深入实施城市基础设施、社区小区环境、市场商场环境、公益广告宣传等八项“提升工程”，全面提升城市建设管理水平和治理能力。这些工程既有宏观层面的“大手笔”，又有微观层面的“针线活”，件件都是民生实事，桩桩为解民生之忧。兜牢兜实基本民生底线，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。针对百姓