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辽宁省委、省*府为认真贯彻落实*的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。加快改善环境空气质量，保障人民群众身体健康。出台《关于加强大气污染治理工作的实施意见》指导全省大气污染治理工作。为加快推进落实《实施意见》，统一认识，加强协调，我们从总体目标、重点任务、保障措施等几个方面对文件进行了解读。
总体目标坚持标本兼治，到年，全省环境空气质量达到《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发37号）指标要求，沈阳、鞍山市作为重点地区，在全省平均降幅基础上，可吸入颗粒物浓度每立方米再分别下降9微克和11微克。年至年，各市空气质量逐年改善。到年，50%城市颗粒物浓度达到国家标准。
九大重点工作任务《实施意见》确定了九条重点工作任务：1实施高效一体化供热工程目标任务：全面排查燃煤锅炉，统筹制定拆除方案。年，以10吨及以下燃煤锅炉为重点，淘汰建成区内全部老旧低效锅炉，严控新建燃煤锅炉，依法划定高污染燃料禁燃区，大力推广背压机组和煤炭清洁燃烧技术；年，建成区基本实现高效一体化供热；年，全面实现高效一体化供热。对于确有必要保留的燃煤锅炉，由相关市*府报请省*府批准。
2实施气化辽宁工程目标任务：年，研究出台天然气发展实施利用规划，全面推进气源、天然气管网建设。到年，天然气管网覆盖全省80%的县（市、区），天然气利用量达到亿立方米，城市公交和出租车全部采用清洁能源和新能源。完善加气站、充电桩等配套设施建设，大力推广新能源汽车。
3实施清洁能源推广工程目标任务：研究制定清洁能源供暖价格*策，积极推广太阳能利用等清洁能源技术，推进供热计量改革，新增“弃风电、弃核电”供暖万平方米，新增工业余热供暖万平方米，新增城市地源热泵等清洁能源供暖万平方米。
4实施燃煤和污染物排放总量控制工程目标任务：实行新增燃煤总量控制，加强煤炭销售使用环节监督检查，限制销售使用散煤。到年，全省燃煤总量控制在2.01亿吨以内，原煤入洗率达%，实施节能和超低排放改造，达到燃气排放标准。实施二氧化硫、二氧化氮和工业有机废气总量排放控制。
5实施城市全覆盖工程目标任务：全面控制扬尘污染。年，建成区主要建筑工地要安装视频监控，渣土等散料运输车辆全部采取密闭措施，建成区低尘机械化清扫率达到85%以上，实现“尘土不飞扬”。以增加城市绿化软覆盖和水面为重点，建立网格化管理机制，将责任落实到街道、社区，到年，实现建成区全覆盖，“尘土不露天”。
6实施绿色交通工程目标任务：提高城市公交、轨道交通承运比重，年，城市公共交通占机动化比例高达60%。实行*标车淘汰鼓励*策，城市和兴区域禁行*标车，利用公安电子监控系统查处违规*标车。年，完成全部24万辆*标车淘汰工作，实现全省供应国五标准车用汽柴油。实施道路遥感监测，对尾气超标车辆依法依规进行处罚。
7实施秸秆综合利用工程目标任务：研究出台秸秆综合利用方案，解决农村秸秆在集中时间段露天焚烧和烧荒带来的大气污染问题，把责任落实到市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村、组。年底，全省初步建立起秸秆收集储运体系，秸秆综合利用率达85%以上，在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线和地方*府划定的重点区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。
8实施工业提标改造工程目标任务：以燃煤设施、钢铁、火电、水泥、平板玻璃为重点，全面实施提标改造，同步安装在线监控系统，并与环保部门的监控中心联网。开展挥发性有机物治理工作，大型石化企业建立年度泄漏检测与修复制度。年6月份底前，全面完成油储库、加油站和油罐车油气治理任务。按照法制化和市场化原则，加速落后产能淘汰，对未按照国家和省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染排放标准要求，开展淘汰落后产能任务的地区和企业，暂停审批和核准其相关行业新建项目，并追究相关人员责任。
9实施监测预警工程目标任务：加强霾天气加密观测系统建设，提前预警时间、提高预报标准准确率。年，完成丹东、铁岭、朝阳、葫芦岛市低空边界层探空系统建设；年前，完成全省14部微波辐射计连续探空系统建设。开展雾霾监测，科学判定省际跨界污染，实现联防联控。年，建设30个省级雾霾对照监测站，44个县监测网络全部建成，在大连、丹东、阜新、铁岭、朝阳市建设雾霾跨界监测站。年，各市全部完成雾霾预警体系建设，完成大气主要污染物浓度源解析，提出有针对性的治理措施。
四大保障措施《实施意见》确定了四条保障措施：
1强化完善预案执行将重污染天气应急响应纳入各级*委、*府及有关部门突发事件应急管理体系，健全应急工作报告、值班制度。建立省、市*府及有关部门重污染天气新闻发言人制度，及时发布预警、应急工作信息。加快完善市级重污染天气应急预案，切实增强预案可操作性。达到预案启动条件时，必须迅速启动应急预案，严格落实应对措施，同时引导公众做好防范，对因处置不力导致污染加重的，严格追究相关人员。
2严格环境执法加快推进环保系统机构改革，实现省以下环境监察、监测机构垂直管理，县环保局作为市环保局派出机构，市环保局实行以省环保厅为主的双重管理体制。年，各市全部建立环境警察队伍。制定企业环境守法异则，落实企业环境保护主体责任，依法实施企业信息公开。年制定提出《辽宁省大气污染防治条例》法规案。
3加强组织领导成立由省长任组长，分管副省长任副组长，各市*府和省直部门主要负责同志任成员的省大气污染治理工作领导小组。领导小组办公室设在省环保厅，省环保厅和省委、省*府督查室督办，每月通报各地区、各部门工作进展情况，领导小组副组长每季度调度任务完成情况。
4实施目标考核省*府与各市*府和省直各部门签订目标责任书，将空气质量改善目指标和重点工作任务进行量化考核，实施雾霾跨界污染生态补偿，各市*府要制定具体实施方案和年度工作计划，确保各项措施落实到实处，环境空气质量逐年改善。省*府对未完成目标任务的地区、部门实施约谈。对因工作不力，履职缺位等导致未能完成任务的，依照有关规定追究相关单位和人员的责任。
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