为全面贯彻落实省蓝天工程领导小组第二次工作会议精神，加快推进我省燃煤小锅炉拆除工作进展，确保任务按时完成，按照省*协薛恒副主席的指示与要求，省环保厅会同省住建厅对抚顺、丹东和阜新三座城市申请延期淘汰的锅炉进行了现场督察，对每台锅炉的实际情况和延期原因进行了细致了解。
现场督察情况
抚顺市抚顺市人民*府于7月初向省*府上报《抚顺市人民*府关于延续完成年燃煤供热锅炉拆除任务的请示》（抚*〔〕号）。按照抚顺市*府的请示，抚顺市城市建城区内计划69台供暖锅炉顺延至年拆除。延期拆除原因为热源及管网供热覆盖能力不足。经查，抚顺市将按照“一炉一方案”或“几炉一方案”的拆并思路，年计划利用抚矿煤矸石热电厂正式投产运行，辽宁东方发电公司和抚顺热电公司供热负荷整合，拆除建成区内全部68台10吨及以下燃煤供热锅炉。同时力争实现热电联产覆盖范围内10吨以上的54台燃煤供热锅炉一并拆除。
经现场核查，已经拆除供暖锅炉2台锅炉，其他申请延期拆除的供暖锅炉现状与上报情况基本一致，个别锅炉吨位与上报数据有差异，延期淘汰原因与上报情况基本相符。
丹东市丹东市人民*府于8月初向省*府上报《丹东市人民*府关于我市36台燃煤锅炉和辆公交*标车延期淘汰的请示》（丹*〔〕71号）。按照丹东市*府的请示，丹东市建成区共36台锅炉计划延期至年拆除，全部为供暖锅炉，延期拆除原因是为缓解市内交通压力。
经现场核实，丹东市上报延期拆除锅炉原因与实际情况基本相符。作为省内重要的旅游城市，丹东市近年来车流量陡增；丹东市为东西分布的狭长形城市，东西主干道较少，铺设供热管网需对一条主干线进行长时间的交通管制，丹东市计划待新修的另一条东西主干线通车后，拆除其余锅炉。
阜新市阜新市人民*府于6月初向省*府上报《丹东市人民*府关于延缓拆除建成区内34台燃煤锅炉的请示》（丹*〔〕97号）。按照阜新市*府的请示，阜新市建成区共34台锅炉计划延期至年拆除，其中供暖锅炉4台、服务业锅炉4台及工业锅炉26台，延期拆除原因主要有企业所在区域无供热管网，企业即将搬迁至新园区及阜矿集团资金短缺等。
经现场核实，阜新市延期淘汰锅炉现状与上报情况基本一致，但锅炉吨位与上报数据差异较大，且存在漏报现象；延期淘汰原因与上报情况基本相符。
问题及工作要求
抚顺市经现场督察，抚顺市对延期拆除锅炉工作存在以下问题：
一是延期淘汰的锅炉基本无脱硫脱硝设施，且除尘设施较为陈旧，按照新标准达标排放难度较大。建议抚顺市*府详细研究解决办法，采取使用优质煤和加强监管等方式，确保锅炉污染物达标排放。
二是私有供热锅炉收归国有难度较大。由于燃煤锅炉房多为民营企业，仅凭市*府财力和接收单位投入很难满足拆炉并网补偿及工程建设的需求，形成接网单位不愿接，并网单位不愿拆的局面，直接影响拆炉并网工作进程，若今年强制收回国有，很难保障供热质量和国有财产安全。建议抚顺市*府做好*策保障工作，明确拆炉并网奖补及道路挖掘、水电过户等相关支持*策；加大资金投入，加大环保部门监督处罚力度，并与抚矿、国电投等拆炉并网主要热源依托企业做好协调配合，全力推动燃煤小锅炉拆除工作。
丹东市丹东市*府于8月18日发布了《丹东市人民*府办公室关于印发年淘汰我市建成区10吨及以下燃煤供暖锅炉工作实施意见的通知》（丹*办发〔〕51号），明确了各县区*府和相关部门的责任分工、工作目标和时间安排，为今年丹东市燃煤小锅炉工作提供了*策保障，但督察组在督察中仍发现以下问题：
一是华孚热电工作开展进度较慢，供热能力较为紧张，替代锅炉后供热安全性难以确定。建议丹东市*府加快推进华孚热电供热范围内燃煤小锅炉的拆除和产权转让工作，加大各部门的协作，积极配合企业完成热网铺设和换热站改造等工作，确保10月末前完成供热改造工作；详细研究华孚热电供热能力现状及锅炉替代后的供热稳定性，确保供热安全。
二是延期淘汰的锅炉基本无脱硫脱硝设施，且除尘设施较为陈旧，按照新标准达标排放难度较大。建议丹东市*府详细研究解决办法，采取使用优质煤和加强监管等方式，确保锅炉污染物达标排放。
三是丹东市上报延期拆除36台供暖锅炉与实际情况不符，经核实，金山热电不能覆盖的供热区域内共41台燃煤锅炉。
阜新市经现场督察，阜新市延期拆除锅炉工作存在以下问题：
一是锅炉吨位与上报情况差异较大，存在漏报现象，部分企业锅炉今年已达到拆除条件，无须延期拆除。建议阜新市*府详细核实锅炉基本情况，即时跟踪调度工作进展，确保锅炉拆除工作务实到位。
二是部分延期拆除锅炉年末拆除难度依然较大，包括阜矿集团的6台工业锅炉和阜矿集团精神病院1台服务业锅炉，及两家煤矿的2台工业锅炉。经现场核实，阜矿集团精神病院和煤矿的锅炉位置较为偏僻，与市区分处海州露天矿的两侧，供热管网铺设难度较大；阜矿集团目前面临破产，资金较为紧张，难以承受集中供热改造费用，且年企业情况变数较大。建议阜新市*府研究锅炉整改方案，确保以上锅炉年末前完成拆除或清洁能源改造。
三是延期淘汰的锅炉基本无脱硫脱硝设施，且除尘设施较为陈旧，按照新标准达标排放难度较大。建议阜新市*府详细研究解决办法，采取使用优质煤和加强监管等方式，确保锅炉污染物达标排放。
四是阜蒙县紧邻阜新市城区，对阜新市城区环境空气质量影响较大。建议阜新市*府详细排查阜蒙县燃煤小锅炉实际情况，将其纳入考核范围。
（本期编辑：李琦）
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