市站各部室，各区（园区）、县（市）质安站，各建设、施工、监理单位：
为有效督促各方责任主体认真履职，根据《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规[]9号）和《长沙市工程建设文明施工通用标准》有关要求，我站对一季度全市项目投诉情况进行统计分析，涉及工程质量和文明施工方面引发的投诉仍占较大比例。现将有关情况通报如下：
一、
基本情况
年一季度，全市共接待投诉咨询电话或来访市民余人次，受理网络问*14份、受理数字化城管起。受理各类投诉起,其中工程质量类投诉起、安全文明施工类投诉起。质量类投诉环比年四季度（共起）上升32起，同比年一季度（共起）下降77起；安全文明施工类投诉环比年四季度（共起）上升起，同比年一季度基本持平。
全市一季度投诉数据见图1
图1全市一季度投诉数据
二、
存在的主要问题
（一）经对全市项目投诉中涉及工程质量方面的事项进行梳理分析，主要存在如下现象：一是“渗漏”、“开裂”、“空鼓”类问题投诉占涉及工程质量投诉总量的62.5%，此类问题仍是今后亟待加强管控的重点；二是综合类问题占比较大，占总投诉量的29.6%。如窗户或玻璃问题、外墙瓷砖掉落问题、交付与合同不一等。具体情况详见图2、表1。
图2全市项目质量投诉分析数据
表1一季度涉及工程质量问题投诉汇总表（单位：次数）
（二）一季度项目安全文明施工投诉和数字化城管转交的案卷同比（环比）历史记录均有所上升。特别是三月份，由于节后复工复产导致投诉量明显增多。主要存在如下现象：一是运输车辆带泥上路，其占比44.9%；二是护坡防护、围挡设置、光污染等其他问题占比21.2%；三是施工现场扬尘防控不到位，其占比19.8%。具体情况详见图3、表2。
图3全市项目安全文明施工投诉分析数据
表2一季度涉及安全文明施工问题投诉汇总表（单位：次数）
通过对第一季度投诉数据的综合分析，现将因质量和安全文明施工问题被投诉较多的建设单位、施工单位、监理单位列表如下：
表3年一季度全市项目被投诉次数排序表（建设单位）
表4年一季度全市项目被投诉对应施工单位排序表
表5年一季度全市项目被投诉对应监理单位排序表
三、
工作要求
各责任主体单位要认真贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔〕92号）《湖南省人民*府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（湘*办发〔〕21号）《湖南省人民*府办公厅印发〈关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的若干措施〉的通知》（湘*办发〔〕36号）等有关要求，解决建筑工程质量管理领域面临的突出问题，支持推行质量保障体系不断完善，提升建筑工程品质，推动建筑业发展质量变革、效率变革、动力变革；强化示范引领，勇于扛大旗，探索绿色文明施工新模式，推行应用绿色建材产品，打造一批可复制、可推广的精美建筑，不断完善建筑工程的品质创新。
（一）建设单位为建设项目的第一责任人，要牵头做好房屋建筑工程质量把控和施工现场管理，主动发现并解决问题，对市民反映的问题更要及时处理、做好服务。一是根据《湖南省住宅工程质量分户验收管理办法》（湘建建〔〕号）要求，认真组织施工、监理等单位，对住宅工程各检验批、分项、分部工程及质量常见问题进行严格验收；二是扎实开展质量回访、满意度调查及其跟踪处理工作，切实解决市民的合理诉求，保障市民的合法权益，维护社会的和谐稳定。组织监理单位、勘察设计单位、施工单位对质量缺陷进行分析，提出处理方案，并按方案组织实施；三是应当建立健全售后服务制度，在《住宅使用说明书》明确处理责任人和联系方式，并在项目显著位置设立商品房售后服务机构（点），公示质量承诺书、工程竣工验收报告、质量保修负责人及联系方式等信息，办理房屋建设工程质量投诉事项，并建立相应台账；四是建设单位应切实履行扬尘防治的首要责任，协调各参建总、分包单位，明确各自职责和管理范围，按规定及时拨付文明施工措施费用，督促施工单位做好施工现场文明施工管理。五是支持推行住宅工程质量潜在缺陷保险，提高居住品质，增强住宅工程质量风险防范和化解能力，维护人民群众合法权益。
（二）施工单位是工程质量和安全文明施工的直接责任人。一是施工单位应严格执行样板引路制度，认真开展工程质量常见问题专项治理，从原材料、施工工艺等源头把控质量关；二是加强对质量投诉的处理效率，依法履行保修义务，按照保修范围、保修期限做好保修工作。负责对业主在保修期内提出的质量问题制定维修方案并实施维修，接到建设单位和物业单位反馈的保修期内质量问题，应会同建设、监理单位第一时间与业主联系并查看现场，制定维修方案后与业主沟通反馈，征求意见后维修，并保证维修效果，留好影像资料；三是施工单位应明确质量投诉的专门受理部门和分管负责人，特别对于已竣工验收交付使用但在质量保修期内的项目，应严格按照“企业受理、企业整改、企业回复”的管理模式应对质量投诉工作，不得由原项目班子或个人承担、应对质量投诉的责任；四是施工单位应认真执行文明施工及扬尘防治的标准要求，落实8个“%”抑尘措施，加强施工现场常态化管理，降低施工活动对周边环境不利影响，提升施工现场形象，打造良好的场容场貌。
（三）监理单位应加强施工现场管理，严格管控施工工艺流程，及时制止不明文施工和不按规程违规作业行为。同时，要参与工程质量投诉的处置和维修工作的全过程，参与维修方案的制定并监督施工单位按照维修方案进行维修。监理单位应将文明施工作为日常巡视检查的重点内容之一，严格审核施工单位编制的文明施工专项方案，督促施工单位落实扬尘防治措施，对文明施工管理不到位的建设项目及时报告至建设单位和建设行*主管部门。
（四）各责任主体应严格按《湖南省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》（湘建建[]73号）等有关文件要求，常态化开展质量常见问题专项治理工作，不断增强施工现场管控水平。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是考察湖南重要讲话精神，勇挑重担、创新实干，奋力实施“三高四新”战略，全面推进高质量、高品位发展，用“三年时间”整治一批顽疾问题、打造一批精美项目，着力推进现代化新长沙标杆区的建设。
长沙市建设工程质量安全监督站
年4月15日
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